作為全國惟一鋼鐵產業結構調整試點省份，山東近期接連發力，半月時間連出兩文，出臺《鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》和《山東鋼鐵企業兼并重組方案》。但山東省政府鐵腕治理鋼鐵，也需面對重組艱難、產能過剩、效益下滑等難題。
這同樣也是全國鋼鐵產業命門，經過數年努力，全國鋼鐵產業調整頗不理想，明顯教訓是企業適應市場能力下降。企業規模擴大，利潤卻大幅下滑，甚至不如金融危機肆虐的2008年。
此次山東淘汰產能力度全國首見，但個人認為，山東省鋼鐵產業調整，新瓶裝舊酒，是以前鋼鐵行業調整策略的延續。
首先，山東省整頓鋼鐵產業，最直接著力點是淘汰產能。這繞不開一個問題，中國鋼鐵產能嚴重過剩了么？
中國鋼鐵產能持續高位釋放，利用率長期維持在80%以上，即便經濟不景氣的2008年和2009年，我國鋼鐵產能利用率分別為75.83%、75.8%。而彼時，外國鋼鐵產能閑置，美國鋼鐵產能利用率更是大幅低于50%。
今年鋼鐵產能繼續高位釋放。mysteel調查顯示，今年10月份全國133家鋼鐵生產企業中，螺紋鋼生產線產能利用率81.7%，線材產能利用率達88.1%，熱軋板卷為80.9%，冷軋板卷為88.1%，中厚板為83.1%。我國鋼鐵行業設備運轉率長期高于發達國家，所以個人判斷，中國鋼鐵產能屬于合理的產能過剩，設備利用率較高，全國產能不存在嚴重過剩。
進一步問，山東地區鋼鐵產能嚴重過剩么？中國幅員遼闊，各地鋼鐵生產、需求不同。鋼鐵大省山東，2011年鋼鐵產量5655.2萬噸，居河北、江蘇之后。但山東的人均鋼鐵產量并不高，人均鋼鐵產量在0.59噸/年，稍高于0.51噸的全國人均水平。同樣鋼鐵大省，河北省人均粗鋼產量為2.3噸/年，遼寧省為1.2噸/年，山西省將近1噸/年，比山東省的人均產量高很多。
另外，山東省城市化發展滯后。2011年山東省城鎮化率為50.9%，大幅低于同區域的蘇浙兩省10個百分點，甚至低于全國水平的51.3%。同時，山東處于東部沿海，處于工業化中后期，鋼材需求從建筑工程開始向工業生產過渡，有著升級換代要求。所以，城市化建設用鋼需求，交織著工業化中后期工業用鋼需求，需求雙重增長，山東地區用鋼量將比其他地區旺盛一些。
山東省以壓縮產能，以提高鋼鐵企業的經營效率，這個目標難以實現。而且，由于政府控制鋼鐵產能，其實保護了不適應市場的鋼廠。治理產能過剩，需有大禹治水精神，疏而不堵，堵不如疏，堅持有所為，有所不為，以市場化方式為主，通過提高環境保護標準，督促企業加強技改，提高企業競爭力。若簡單砍掉多少產能，只能保護了留下來的企業，降低了鋼廠市場活性。
其次，山東鋼鐵調整的另一個支點是建設日照精品鋼鐵基地。山東需要建設沿海工業基地，滿足未來工業發展。但個人考慮，當前階段，山東省建設日照鋼鐵基地，一要厘清內部關系，其次考慮建設沿海基地的成本和效益。
按照山東省“十二五”鋼鐵產業規劃，日照鋼鐵精品基地年生產能力為鐵2092萬噸、鋼2135萬噸、材2058萬噸。根據兼并重組方案，山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業，建設日照鋼鐵精品基地。
山東鋼鐵集團建設日照精品鋼鐵基地，主要障礙在于日照地區已經存在的另一家千萬噸級的民營企業——日照鋼鐵控股集團，而且該企業效益不錯。日照鋼鐵重組一事，糾纏已久，現在根據公布方案，重組分兩步走，第一步日鋼加入山東鋼鐵集團，作為山東鋼鐵集團的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署；第二步探討建立以產權為紐帶的合作關系。
這樣，日照鋼鐵可能會作為獨立法人地位存在，最終山東鋼鐵集團是以產權投資形式介入。日照地區就會存在兩家強勢企業，以后有可能聯而不合，相互競爭。而日照鋼鐵的管理層，尤以擅長成本控制，鋼鐵界聞名，與強手同區域競爭，對國企山鋼集團尤為殘酷。
同時，還要注意，目前臨海鋼鐵項目已經扎堆。以前鋼鐵產業布局偏近城市、北方內陸，現在國家提倡鋼鐵布局沿海，內陸企業拋棄以前基礎，廢掉原有產能，紛紛在空白的沿海建設鋼鐵企業。
現在，臨海鋼鐵計劃項目已經扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿海基地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產業調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅山東日照尚未得到核準實施。
日照精品鋼鐵基地的競爭對手，除了本港內的日照鋼鐵集團，開工的廣東湛江、廣西防城港基地外，江蘇連云港、福建寧德等沿海基地的建設計劃也是暗流涌動。以民營企業為主的江蘇沿海工業，數量多，隱藏深，有著螞蟻撼大象氣勢；而福建和央企鞍鋼聯手推動寧德沿海鋼鐵大項目。這些基地將分食華東、華南沿海市場需求。
從國企主導的業已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈看，新建鋼鐵工業投資巨大，人力遷移成本高，沿海鋼鐵基地的建設和盈利均承受考驗。大工程建設，等付出了成本再后悔就已經遲了，建設沿海基地，需量力而行。
具體到山東地區，未來還需要大量的建筑鋼材，濟鋼、萊鋼也有傳統的客戶群，產能不宜超前置換，關停內陸生產線，內陸形成了一片真空區，要充分挖掘現有設備價值，繼續發揮生產，才不會浪費資源。
省情不同，決定了產業調整不能盲從。鋼鐵大省山東，同時也是消費大省，建議放緩內陸產能壓縮進度，采取邊建設臨港工業，邊維持內陸企業生產，發揮現有產能殘值。
一句老話，過猶不及，規劃過于超前，拖累鋼鐵企業繼續虧損。
這同樣也是全國鋼鐵產業命門，經過數年努力，全國鋼鐵產業調整頗不理想，明顯教訓是企業適應市場能力下降。企業規模擴大，利潤卻大幅下滑，甚至不如金融危機肆虐的2008年。
此次山東淘汰產能力度全國首見，但個人認為，山東省鋼鐵產業調整，新瓶裝舊酒，是以前鋼鐵行業調整策略的延續。
首先，山東省整頓鋼鐵產業，最直接著力點是淘汰產能。這繞不開一個問題，中國鋼鐵產能嚴重過剩了么？
中國鋼鐵產能持續高位釋放，利用率長期維持在80%以上，即便經濟不景氣的2008年和2009年，我國鋼鐵產能利用率分別為75.83%、75.8%。而彼時，外國鋼鐵產能閑置，美國鋼鐵產能利用率更是大幅低于50%。
今年鋼鐵產能繼續高位釋放。mysteel調查顯示，今年10月份全國133家鋼鐵生產企業中，螺紋鋼生產線產能利用率81.7%，線材產能利用率達88.1%，熱軋板卷為80.9%，冷軋板卷為88.1%，中厚板為83.1%。我國鋼鐵行業設備運轉率長期高于發達國家，所以個人判斷，中國鋼鐵產能屬于合理的產能過剩，設備利用率較高，全國產能不存在嚴重過剩。
進一步問，山東地區鋼鐵產能嚴重過剩么？中國幅員遼闊，各地鋼鐵生產、需求不同。鋼鐵大省山東，2011年鋼鐵產量5655.2萬噸，居河北、江蘇之后。但山東的人均鋼鐵產量并不高，人均鋼鐵產量在0.59噸/年，稍高于0.51噸的全國人均水平。同樣鋼鐵大省，河北省人均粗鋼產量為2.3噸/年，遼寧省為1.2噸/年，山西省將近1噸/年，比山東省的人均產量高很多。
另外，山東省城市化發展滯后。2011年山東省城鎮化率為50.9%，大幅低于同區域的蘇浙兩省10個百分點，甚至低于全國水平的51.3%。同時，山東處于東部沿海，處于工業化中后期，鋼材需求從建筑工程開始向工業生產過渡，有著升級換代要求。所以，城市化建設用鋼需求，交織著工業化中后期工業用鋼需求，需求雙重增長，山東地區用鋼量將比其他地區旺盛一些。
山東省以壓縮產能，以提高鋼鐵企業的經營效率，這個目標難以實現。而且，由于政府控制鋼鐵產能，其實保護了不適應市場的鋼廠。治理產能過剩，需有大禹治水精神，疏而不堵，堵不如疏，堅持有所為，有所不為，以市場化方式為主，通過提高環境保護標準，督促企業加強技改，提高企業競爭力。若簡單砍掉多少產能，只能保護了留下來的企業，降低了鋼廠市場活性。
其次，山東鋼鐵調整的另一個支點是建設日照精品鋼鐵基地。山東需要建設沿海工業基地，滿足未來工業發展。但個人考慮，當前階段，山東省建設日照鋼鐵基地，一要厘清內部關系，其次考慮建設沿海基地的成本和效益。
按照山東省“十二五”鋼鐵產業規劃，日照鋼鐵精品基地年生產能力為鐵2092萬噸、鋼2135萬噸、材2058萬噸。根據兼并重組方案，山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業，建設日照鋼鐵精品基地。
山東鋼鐵集團建設日照精品鋼鐵基地，主要障礙在于日照地區已經存在的另一家千萬噸級的民營企業——日照鋼鐵控股集團，而且該企業效益不錯。日照鋼鐵重組一事，糾纏已久，現在根據公布方案，重組分兩步走，第一步日鋼加入山東鋼鐵集團，作為山東鋼鐵集團的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署；第二步探討建立以產權為紐帶的合作關系。
這樣，日照鋼鐵可能會作為獨立法人地位存在，最終山東鋼鐵集團是以產權投資形式介入。日照地區就會存在兩家強勢企業，以后有可能聯而不合，相互競爭。而日照鋼鐵的管理層，尤以擅長成本控制，鋼鐵界聞名，與強手同區域競爭，對國企山鋼集團尤為殘酷。
同時，還要注意，目前臨海鋼鐵項目已經扎堆。以前鋼鐵產業布局偏近城市、北方內陸，現在國家提倡鋼鐵布局沿海，內陸企業拋棄以前基礎，廢掉原有產能，紛紛在空白的沿海建設鋼鐵企業。
現在，臨海鋼鐵計劃項目已經扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿海基地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產業調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅山東日照尚未得到核準實施。
日照精品鋼鐵基地的競爭對手，除了本港內的日照鋼鐵集團，開工的廣東湛江、廣西防城港基地外，江蘇連云港、福建寧德等沿海基地的建設計劃也是暗流涌動。以民營企業為主的江蘇沿海工業，數量多，隱藏深，有著螞蟻撼大象氣勢；而福建和央企鞍鋼聯手推動寧德沿海鋼鐵大項目。這些基地將分食華東、華南沿海市場需求。
從國企主導的業已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈看，新建鋼鐵工業投資巨大，人力遷移成本高，沿海鋼鐵基地的建設和盈利均承受考驗。大工程建設，等付出了成本再后悔就已經遲了，建設沿海基地，需量力而行。
具體到山東地區，未來還需要大量的建筑鋼材，濟鋼、萊鋼也有傳統的客戶群，產能不宜超前置換，關停內陸生產線，內陸形成了一片真空區，要充分挖掘現有設備價值，繼續發揮生產，才不會浪費資源。
省情不同，決定了產業調整不能盲從。鋼鐵大省山東，同時也是消費大省，建議放緩內陸產能壓縮進度，采取邊建設臨港工業，邊維持內陸企業生產，發揮現有產能殘值。
一句老話，過猶不及，規劃過于超前，拖累鋼鐵企業繼續虧損。