近年來，一直在提“淡化企業資質”、簡化企業資質標準。資質，作為建筑業企業的“金字招牌”，任何一點修訂或變動都關乎企業的生死存亡，因此各項政策的出臺，需認真綜合各方意見，不可謂不慎重。下面小編帶大家了解下未來建筑業資質是不是會全部取消?

    

對于有部分企業呼吁取消全部資質，從目前看來，不太現實。如果直接取消，同時又沒有一個過渡的替代監管體系，那么整個建筑市場恐怕會亂象叢生，更得不償失。

  先來看看，近年來住建部門對資質做了哪些重要調整：

    

  很明顯，2017年的建筑業資質改革都是“真刀真槍”的。

  會繼續簡化嗎？

  會！

  2017年10月，住建部在答網友問時，明確：

    

  很顯然，“專業類別”將是接下來的資質改革重點之一，特別是36項專業承包資質，估計會進一步合并、簡化。

  會全部取消嗎？

  這個問題，住建部們并沒有明確答復過。但從目前來看，近期可能性不大！

  建筑業仍然是國民經濟支柱產業。根據住建部和中建協公布的《2016年中國建筑業發展統計分析》，目前全國有83017家建筑企業，建筑業從業人數超過5000萬人，占全社會就業人員總數的6.68%。

  而資質改革“牽一發而動全身”，直接影響到大部分企業的生存狀況。如果搞“一刀切”，可能直接開啟建筑市場的“紅海時代”，遺患無窮。

  近日，國稅總局在答復《關于解決建筑裝飾業“營改增”后的困境的提案》中，回答“關于不再設預征率建議”時，講到：

    

  因此，對取消建筑業在勞務發生地預征稅款的建議，需要結合多方面因素統籌研究。

  看似一個簡單的繳稅程序調整，就能影響到方方面面。而對于建筑企業，一直以來都有地方政府強行要求在當地設立分公司，多是出于同樣的考慮。

  更何況，對建筑業資質標準中一個數字或指標的調整，都可能引發一次震動整個行業的小“地震”。因此，在新的以“信用”為核心的行業監管體系成型之前，資質改革恐怕還是逐漸推進的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。

  怎么改？

  接下來怎么改？方向如何？

  1、重點考核企業信譽和業績

  2017年1月，國務院在《“十三五”市場監管規劃》中提到，要“建立以信用為核心的新型監管機制”。住建部建筑市場監管司在《2017年工作要點》中，明確提出，簡化資質考核條件，重點考核企業信譽和業績。

    

  2、山東、江蘇、河南三省已發文，允許“信用好”的企業超資質承接工程

  山東：放寬承攬業務范圍，允許承接上一資質等級的工程。專業技術能力強、能提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業，允許其承接資質類別內上一等級資質范圍的工程。

  江蘇：擴大承接業務范圍，對信譽良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業，允許其在資質類別內承接高一等級資質相應的業務；

  河南：信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔保的企業，可在現有資質類別內承接高一等級資質相應的工程。

  3、試點“資質告知承諾審批”

  2018年1月起，將在北京、上海、浙江3省（市）開展建筑業企業資質告知承諾審批試點。

    

  雖然看不到“信用”兩個字，“承諾”背后其實就是企業的信用和自律。

  4、取消園林綠化資質后，“信用”成為施工企業參與招投標的重要參考依據

  2017年12月25日，住建部官網發布《園林綠化工程建設管理規定》：

    

  無獨有偶，在取消工程咨詢資質后，國家發改委發文明確，建立行業自律性質的工程咨詢單位資信評價制度，資信評價結果作為工程咨詢服務需求方擇優選擇工程咨詢單位的參考。

  可以看到，政府一方面在弱化資質的作用，逐漸放開市場準入門檻，將事前監管轉移到事中事后；另一方面，不斷強化信用監管，完善跨部門的政務信息共享，為真正意義上的聯合懲戒做準備。

  可以預見，沒有良好信用企業，以后可能根本承接不到工程項目！

  5、業績和實力

  目前來看，針對企業工程業績，主要有兩大變化：

  提高“業績”考核指標

  以“建筑工程施工總承包一級資質”為例：

    

  同時提出，“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。”

  對于企業來講，申請資質升級的難度無疑是大大增加了。

  嚴查“業績”造假

  根據度川管理研究部的數據統計，2017年1—9月份全部資質申請總數為2547，同意數量為947，通過率僅37.18%。

    

  簡化建筑業企業資質標準的幾項“人員”指標后，除了對企業資產和技術負責人的要求，就僅剩“業績”了。資質申請不通過，相信有很大一部分原因是企業業績不達標。